外したネオン管に水銀が使われていれば、水銀使用製品の廃棄物として扱う

01ガイドラインでのネオン管の扱い

環境省の「水銀廃棄物ガイドライン 第３版」（令和３年３月）は、表示の有無に関わらず「水銀使用製品産業廃棄物」の対象となる水銀使用製品の表に、「放電ランプ（蛍光ランプ及びHIDランプを除く。）」を挙げています。その製品例の1つが「ネオン管」です。表は水銀を使った製品の表で、ネオン管はその中の放電ランプの製品例として挙がっています。

水銀が使われているかの見分け方について、同じ表は、日本照明工業会のウェブサイトで「事業者向け水銀使用ランプについて、その品番、用途、形状等による見分け方の情報が提供されている。」と書いています。

ガイドラインは、水銀使用製品産業廃棄物に当たらない物でも、「処理業者からの情報提供や取扱説明書等により水銀が使用されていることが確認できたものは、「水銀使用製品産業廃棄物」と同等に環境上適正に扱うこと。」としています。

02工事が数次の請負で行われる時は、元請業者が事業者になる

廃棄物処理法第21条の3第1項は、建設工事が数次の請負によって行われる場合、その工事に伴って出る廃棄物については、注文者から直接工事を請け負った建設業者（元請業者）を事業者とする、と定めています。この「建設工事」には、「建築物その他の工作物の全部又は一部を解体する工事を含む。」と書かれています。

同じ条の第2項は、下請負人が行う保管については、「当該下請負人もまた事業者とみなして」保管の決まりを当てはめる、としています。

03外したネオン管の保管・運び方・マニフェスト

ガイドラインは、排出事業者が水銀使用製品産業廃棄物を保管する時と、処理を頼む時のことを、次のように書いています。

• 保管場所の掲示板には、「保管する産業廃棄物の種類に水銀使用製品産業廃棄物が含まれる旨を記載すること。」ガイドラインの表示の例では、掲示板の大きさは縦横とも「60 cm 以上」です。
• 保管の場所には、「水銀使用製品産業廃棄物がその他の物と混合するおそれのないように、仕切りを設ける等必要な措置を講ずること。」
• 照明機器などは、「破損及び水銀の流出を防げるよう、適切な容器を使用すること。」破損した時は、「密閉できる容器等に入れて、水銀の飛散・流出を防止する措置を講じること。」
• 処理を頼む時は、許可を受けた産業廃棄物処理業者に委託し、委託した産業廃棄物の適正な処理のために必要な情報として「水銀使用製品産業廃棄物である旨を記載すること」。
• マニフェストの産業廃棄物の種類欄には、ガラスくずなどの種類とともに、「水銀使用製品産業廃棄物が含まれる旨及びその数量を記載すること。」
• 収集や運搬は、「破砕することのないような方法により、かつ、その他の物と混合するおそれのないように他の物と区分して」行う。

掲示板の大きさと表示する事項については「産業廃棄物の保管場所の掲示板は、縦横60cm以上で、表示する事項が決まっている」にまとめています。

04外した後の看板

ガイドラインには、組み込まれた製品を取り外そうとして破損すると「水銀が飛散してしまうおそれがあるので、容易に取り外せない製品については、取り外さずに排出すること。」ともあります。ネオン管を外した後に、文字の形の看板をLEDで作り直すなら、種類はチャンネル文字（箱文字）の種類に、看板を外す時の段取りは東京都で看板を撤去する時の決まりにまとめています。

05よくある質問

ネオン管は、ふつうのガラスくずとして出せますか？

環境省のガイドラインは、ネオン管を水銀使用製品の放電ランプの製品例に挙げ、マニフェストにはガラスくずなどの種類とともに「水銀使用製品産業廃棄物が含まれる旨及びその数量を記載すること。」としています。水銀が使われているかは、ガイドラインが挙げる日本照明工業会の見分け方の情報や、処理を頼む業者に確かめてください。

下請けで看板を外した時、外したネオン管の保管は誰の仕事ですか？

廃棄物処理法第21条の3第2項は、下請負人が行う保管については、下請負人も事業者とみなして保管の決まりを当てはめる、としています。処理を頼むのは、原則として第1項で事業者とされる元請業者です。ただし、同じ条の第3項・第4項は、書面による請負契約で定めるところにより下請負人が自ら運搬を行う場合（環境省令で定める廃棄物に限る）や、下請負人が運搬又は処分を他人に委託する場合に、「当該下請負人を事業者とみなし」としています。